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文／法操司想傳媒

根據媒體報導，國發會副主委邱俊榮在捷運西門站，偷拍一名女子。經他人發現，偕同女子一起去找邱俊榮對質，邱俊榮才表示抱歉，強調是誤會，並將照片刪除。雖然女子當下沒有報警，但事後越想越不舒服，才向警局提告。究竟在公共場所偷拍別人，有沒有法律可以管呢？

從性騷擾防治法來看……

這樣的偷拍行為是否會構成性騷擾呢？則是有討論的空間。因為根據性騷擾防治法第2條針對性騷擾的定義，性騷擾的行為樣態，除了一般常見的以「播送展示」圖畫影音等物品或以「言行」歧視或侮辱外，還有一項概括條款，就是「以他法」為之。而以上這些行為，有損害他人人格尊嚴，或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境，或不當影響其正常生活之進行。

在這樣的定義下，本案邱俊榮的行為已經被其他人注意到，且是針對一位特定的女性拍。雖然所拍攝的部位，並不是私密部位，但這樣的行為，的確讓女子感受到被冒犯，女子才會去警局提告。若最後認定此行為構成性騷擾，邱俊榮可以被處以1萬元以上10萬元以下罰鍰。

從民法上來看……

而除了性騷擾防治法外，邱俊榮可能還會需要負「故意以背於善良風俗」之方法侵害他人的民事侵權行為責任。另外女子是否可以主張侵犯肖像權而請求賠償呢？則需要看此照片是否能夠識別出所拍攝的人為何。如果只是拍攝背影或單一部位，要特定出人是有些困難的。

從刑法上來看……

從地點上來看，西門町是一個公共空間；從拍攝位置來看，邱俊榮是拍攝女子的背影及大腿，並非私密部位；從行為上來看，邱俊榮並沒有觸碰到女子、也沒有以言語騷擾女子。依據這些客觀上的情形來判斷，並不會構成刑法上的妨害祕密。

因為此偷拍風坡，邱俊榮已經請辭國發會副主委一職，基於道德要求，自行辭職應可理解。

在此《法操》還是要提醒大家，在路上碰到想要拍的人，還是要先詢問一下別人的意願喔！而針對特定人跟拍的行為，在沒有獲得同意的狀況下，雖然不會違反刑法，但可能需要負行政法或民法的責任。