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新修《勞基法》3月上路後，「七休一」、「輪班間隔11小時」雖採原則禁止，但勞動部與其他中央主管機關也積極通過「例外適用產業」，監察委員調查發現，其中勞資研商會議倉促草率、且與會勞方的產業代表性不足，讓勞工團體質疑「政府把關形同虛設」、「例外變原則」，核有重大疏失，監察委員今（5）天對勞動部、經濟部、衛生福利部、交通部提出糾正。

「例外產業」無明確標準、無過勞風險評估 勞動部責無旁貸

根據新修《勞基法》規定，關於「七休一」及「輪班間隔」，只要經過「工會或勞資協商」、「勞動部核准指定」、「中央目的事業主管機關同意」三道把關機制，就可成為彈性例外的產業。而在《勞基法》的例外狀況下，勞工最高可連續上班12天，輪班間隔也會從11降至8小時，遭批評嚴重影響勞工身心安全。

監委監委王幼玲、楊芳玲調查指出，《勞基法》在修法時，勞資雙方就已存在歧見，本身即是重大的爭議法案。而修法後，勞動部沒有預留充分時間讓各中央主管機關審慎評估，也未詳細研議適用例外行業別的明確標準，導致各中央主管機關在例外行業草案「預告前」就競相提報高達60個行業別。

在審查例外行業上，監委表示，勞動部既缺乏嚴謹明確的「必要性」標準，也缺乏嚴審中央主管機關召開勞資研商會議的勞方代表性，最後導致「相同條件之行業別何以不能比照援用」、「上、下游或周邊產業宜否一併放寬」等疑慮。此外，勞動部迄今也未有「過勞風險評估」及「嚴謹明確的必要性審查標準」。

未能掌握正反意見、與會勞工代表性不足、勞資人數不對等 經濟部等3部會未能促溝通

而針對經濟部、衛福部、交通部等中央目的事業主管機關，監委表示，部會在勞資正反意見上，未有具體掌握；其中，部分勞資會議除了給勞工與會的準備時間明顯不足外，會議中勞資人數也不對等，與會勞工的代表性甚至也備受質疑。

例如，交通部僅邀請「汽車運輸業駕駛員全國總工會」一家為勞方代表，不僅勞資人數明顯失衡，更無法以代表其他「公路汽車客運業、市區汽車客運業、遊覽車客運業、汽車貨運業、汽車路線貨運業、汽車貨櫃貨運業、旅行業」等諸多產業勞方的意見。而國貿局邀請的勞工代表僅為「展覽裝潢工會」的3名勞工。

監委指出，《勞基法》新制雖有「勞資協商」的第三層把關機制，但國內工會組織率僅7%，且「勞資會議」中的勞工多為資方指定，勞工根本沒有與資方協商的能力，此情形下，勞資會議恐淪為橡皮圖章。（推薦閱讀：新勞基法是勞工之福？人資專家3點神反擊「勞動部鬼扯蛋！」）

經濟部：工會代表不願來

對於監察院的糾正，根據《蘋果》報導，經濟部今天表示，目前尚未看到糾正函，但勞資會議的準備時間確實較少，一切也是配合勞動部訂立的時程，未來若需要與產業溝通，開會將提前一周通知。另外，工業局則表示，發的通知很多，工會代表來的卻很少，因此找工會溝通也有困難。

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